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    钟化民开出布告：“圣天子万分哀恻汝等，寝食不宁，大发帑金。特敕本院到此，多方拯救。凡尔百姓，各有良心，乃是迫于饥寒，情出无奈。尔等宜相传说，圣天子九重悯念，遣官赈济，我等小民，何福顶戴？必有咨嗟流涕，焚香顶祝圣天子者。且粥厂散银之法，尔等具闻，必俟麦熟方止。尔等即时解散，便做良民，若执迷不悟，自有法度，虽悔何及？今日正尔转祸为福之时，悟处便是乐土，迷处便是地狱。始迷终悟，便化地狱为乐土，而须前思祖父，后念子孙，中保身命，莫待后来追悔。”钟化民又亲自出面教诲，多数山贼皆有感悟，纷纷放下兵器各归本土。

    通过医疗疾疫、赎还子女、掩埋骸骨、散盗禁讼等措施灾情日渐稳定，钟化民每次到粥厂巡视时，流民虽得赈济但仍日夜悲啼，有些许流民向钟化民哭诉说离乡背井，在外乞食，虽有赈济但情愿归家，只是身无分文，又担心沿途饿死。才不得已继续流落在外，盘踞粥厂。

    钟化民由此了解到各地灾民极愿归乡只是没有路费，于是官府开始清查流民，资助还乡，按地远近资助路费，有司开设印信注明原籍所在，所过州县给银三分，还乡后按票领取赈银，重操旧业。共计送还流民两万三千名。

    钟化民与布政使巡视各州县，各地虽然赈济及时，流民复业，但极缺可耕之具，以致满野荒芜。便向布政使问应当如何处置？布政使说道：“按照惯例灾后每户给牛两头，量给种子，审验院业田地给予耕种，优免粮差五年。但如今每户两牛实在开支太大，灾荒之年耕牛被饥民宰杀众多，难以按此配给。只能严勘荒芜土地，量给种子，按田地多寡统一分配耕牛。”

    钟化民说道：“此法很好，可解此困。如一县有牛百只，生息数十年可得子牛千只。为免再有私杀耕牛之事，官府需每年登记，永存民间。广生繁衍，使人有可耕之具，户无不垦之田。”布政使答道：“正是这样，各地能逐渐恢复耕作，这灾情平复也便指日可待。”于是官府照此实施，以使家徒四壁的的农民暂能重新耕种田地。

    与此同时官府开始施行以工代赈，开展重修书院、重修城镇、疏通河流、修筑堤坝等计工募民，每人每天得谷三升，既可灾后重建也可不误百姓生计，公私两利。

    一日，钟化民与布政使正率人在虞城县巡查，当地乡亲便请其品尝桑椹。钟化民问道：“此处既然有桑椹则必有桑树，有桑树便能产有蚕丝。为何不见桑树及蚕丝呢？”当地乡亲回答说道：“当地极少种植桑树，养蚕人家也只卖蚕茧而不纺丝。”

    钟化民问道：“老乡可知这蚕丝能做何种用途？可知能卖多少银两？”老乡答道：“小人所知不多，只听说这蚕丝能织丝绸，是价格很贵的布料。这乡下平常也没怎么见过，这位官爷所说是什么意思啊？”

    钟化民再问：“老乡知道的不少，那为何乡里就没有纺丝外卖啊？”老乡说道：“原先平日里乡亲们都在耕作及一些小买卖，哪有空闲再去种桑养蚕啊。”布政使问道：“那虞城县就只是一直在发赈济粮么？”老乡称是。

    钟化民后对布政使说道：“这有些县官及当地百姓还是只着重于积蓄救灾粮食，而不急于恢复生产。汉代贾谊曾说，圣王在上而民布冻馁者，非能耕而食之，织而衣之，为开其资材之道也。应令各州县正官，巡查务农之时，如有地一亩就种桑百株，十亩千株。桑多则蚕多，蚕多则丝多，丝多便利多。至于除谷物种植外，枣梨柿栗等也可种植，应使人无遗力，地无遗利。”

    布政使说道：“赈济使所言极是，食为民天，因荒而赈。若因赈而废农耕，饥荒不休。”钟化民便让布政使令各州县长官深入乡村田间，指导农业生产，除种植麦豆粟谷外，还需在适宜土壤在中桑树及果树，丰富农产，以便产卖。

    为了能鼓励灾后百姓尽快从事农田耕作及城乡建设，恢复秩序。钟化民特地组织人力日夜赶工编纂了脍炙人口的《劝农九歌》，发往各地传唱，使全省老小人尽皆知。劝农九歌感染极强，一时间全省已过半耳熟能详，灾后恢复事宜愈加蓬勃。

    劝农九歌：一曰，民可富，俗可风，我先劳，亲劝农。大家小户齐来听，恰如父母劝儿童。二曰，时雨润，水盈盈，节候至，及时耕。东作莫辞辛苦力，西郊到底好收成。三曰，不好斗，免刑灾，不争讼，省钱财。门外有田须早种，县中无事莫频来。四曰，肯务农，有饭吃，不贫穷，免做贼，请看窃盗问徒流，悔不田间早用力。五曰，莫纵酒，莫贪花，不好赌，不倾家，世间败子飘零尽，只为当初一念差。六曰，勤力作，谷麦成，早办税，免崔征。不见公差来闾巷，何须足迹到公庭。七曰，五谷熟，菜羮香，率子妇，养爹娘。哥哥弟弟同安乐，孝悌从来是上方。八曰，朝督耕，晚课读，教儿孙，成美俗。莫笑乡村田舍郎，自古公卿出白屋。九曰，家家乐，人人足，登春台，调玉烛。喜逢尧舜际唐虞，黎民齐贺太平曲。
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