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    对于出城办事的人，一大早开城门时，就会告知大家拿上户籍证明，以防回来时没有证明进不了城，附近郊县的百姓也是如此。

    秦轩的通关文牒是一个长期的，一年一登记，交旧换新，不过这个东西对他来说没什么用，就算没带，也随时可以复制出来一张，在简单不过的事情了。

    对进入宫城和皇城的勘验就要复杂的多，没有证明是绝对进不去的，九品以上的文武官员，必须要办理门籍，进入宫城就需要勘验

    这个就要严格的多，需要提前报备办理门籍官员的姓名、年龄、职务、xìng别、体貌特征以及住址等等，每次进宫城都要勘验核对，而且门籍是一个月一换。

    如果没有门籍进入宫城或者皇城，又或者因为门籍过期未换者和冒名进入的，一旦被抓住，是要根据轻重程度而治罪，轻者判两年监禁，重者可能会砍头，同时守城门的士兵也会被玩忽职守而治罪。

    目前唐朝的户籍制度还是很严格的，虽然因为土地兼并造成的流民也不少，这两年随着各地开始使用良种后，再加上朝廷前两年的治理，流民大多归籍。

    大唐令规定：“诸户以百户为里，五里为乡，四家为邻，五户为保，每里设正一人，掌按比户口，课植农桑，检查非违，催驱赋役。在邑居者为坊，别置正一人，掌坊门管钥，督查jiān非，并免其课役……不足百户，别置村正一人”

    这是大唐的最基层组织，这些组织相当于后世的村委会或者社区一样，里正就是村长一样的角sè，不但要管理治下的治安和各种杂事，还要每年检查一次治下的人员状况和数量，以及姓名、年龄、土地状况，编成册上报。

    收集了这些住户的情况汇集到州府，在按照统一的格式编写户籍，一式三份，分别送于户部、州、县存档，这户籍的内容还包括每家的资产以及有分家的另立新户的，全部都要详细写清楚。

    如百姓要出远门，就必须到里正或者所属县开据通关文牒，才可出门，不然到了检查比较严的州县，没有文牒的，是不能进城的。

    这样的户籍编写和检查，每年都进行一次，每年三月前完成，里正的权利很大，不光贯辖内的治安、种植，还管理赋税和徭役的事情。

    唐朝治安很好，就是因为这个最底层初级的机构设置，如果辖区出现治安案件，这个里正是要追究失察之罪的，如果他的辖区内出现一个偷盗，里正鞭笞五十，出现三人罪加一等。

    正是有了如此严厉的制度，唐朝出现夜不闭户路不拾遗的情况也正常，因为长安城属于世界大都市，世界各地的人都有，平时管理不是很严格，但是这逢年过节的，就检查的十分严格。

    因为有了官员的问责制，这些基层的管理人员干事非常仔细认真，这些人没有薪水，但是朝廷免除了这些人的赋税和一切徭役，在加上问责制，这些里正干的都十分的认真。

    这个问责制度是相当的好，不似后世的那些官老爷们，就算是他的辖区出现什么问题，他们一点责任都没有，就算有责任，也是副手去顶罪，由此可见目前唐朝对于治安的重视。

    唐朝的治安如此治好，这个跟朝廷官员对于治安案件的认知有关，他们认为治安就要从基层抓起，可以说基层治安好了，那么就不会出现大的问题。
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